2013年06月15日
讯：6月14日电国务院总 理李克强14日主持召开国务院常务会 议，部署大气污染防治十条措施，研 究促进光伏产业健康发展。
会议认为，大气污染防治既 是重大民生问题，也是经济升级的重 要抓手。我国日益突出的区域性复合 型大气污染问题是长期积累形成的。 治理好大气污染是一项复杂的系统工 程，需要付出长期艰苦不懈的努力。 当前必须突出重点、分类指导、多管 齐下、科学施策，把调整优化结构、 强化创新驱动和保护环境生态结合起 来，用硬措施完成硬任务，确保防治 工作早见成效，促进改善民生，培育 新的经济增长点。
会议确定了防治工作十条措施。
一是减少污染物排放。全面 整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫 脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升 燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行 业新增产能，提前一年完成钢铁、水 泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十 二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重 点行业主要大气污染物排放强度到 2017年底下降30%以上。大力发展公 共交通。四是加快调整能源结构，加 大天然气、煤制甲烷等清洁能源供 应。
五是强化节能环保指标约 束，对未通过能评、环评的项目，不 得批准开工建设，不得提供土地，不 得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的 节能减排新机制，加大排污费征收力 度。加大对大气污染防治的信贷支 持。加强国际合作，大力培育环保、 新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产 业转型升级。制定、修订重点行业排 放标准，建议修订大气污染防治法等 法律。强制公开重污染行业企业环境 信息。公布重点城市空气质量排名。 加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津 冀、长三角、珠三角等区域联防联控 机制，加强人口密集地区和重点大城 市ＰＭ2.5治理，构建对各省（区、 市）的大气环境整治目标责任考核体 系。
九是将重污染天气纳入地方 政府突发事件应急管理，根据污染等 级及时采取重污染企业限产限排、机 动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、
奋斗”的行为准则，地方政府对当地空 气质量负总责，落实企业治污主体责 任，国务院有关部门协调联动，倡导 节约、绿色消费方式和生活习惯，动 员全民参与环境保护和监督。
会议指出，要围绕稳增长、 调结构，陆续出台扩内需的举措，打 造中国经济“升级版”。
光伏产业是新能源产业的重 要发展方向，我国光伏产业已具有相 当国际竞争力，但受全球光伏市场低 迷、国内市场应用不足等影响，目前 出现生产经营困难，必须支持光伏产 业走出困境并健康发展。要在努力巩 固国际市场的同时，用改革的办法， 发挥市场机制作用，着力激发国内市 场有效需求，推动产业创新升级。一 是加强规划和产业政策引导，促进合 理布局，重点拓展分布式光伏发电应 用。二是电网企业要保障配套电网与 光伏发电项目同步建设投产，优先安 排光伏发电计划，全额收购所发电 量。三是完善光伏发电电价支持政 策，制定光伏电站分区域上网标杆电 价，扩大可再生能源基金规模，保障 对分布式光伏发电按电量补贴的资金 及时发放到位。四是鼓励金融机构采 取措施缓解光伏制造企业融资困难。 五是支持关键材料及设备的技术研发 和产业化，加强光伏产业标准和规范 建设。六是鼓励企业兼并重组、做优 做强，抑制产能盲目扩张。来源：百度
