政协委员把脉雾霾 十余提案聚焦“大气污染防治”

作者:lydia 点击数: 0 收藏到会员中心
最后编辑时间:2016-02-19 22:10

“聊城市环保局检测的一组数据显示:我市2015年重度污染38天,严重污染16天,并于12月期间,连续三次将空气质量预警由黄色升级为红色,并启动一级响应措施,包括单双号限行、中小学停课等。有毒空气遮蔽了阳光,将能见度降至200米,让城乡几百万居民透不过气来。有的居民在呼吸后紧锁眉头;有的说空气中弥漫着烧轮胎、工业清洁剂和汽车尾气的味道;有的则抱怨空气中的污染物刺痛了眼睛;各个医院急诊科、呼吸科的就诊量也急剧增加。一时间,‘雾’以稀为贵,‘霾’头苦干,再创‘灰黄’等流行语,成了人们对于雾霾天气无奈的黑色调侃。面对恶劣天气的不断侵袭,水城人民在呼唤,在期待,防治雾霾,刻不容缓。”

  这是王安军等五名市政协委员联名提交的《人人参与 刻不容缓 关于城市防治雾霾的建议》提案的开篇内容。

  相信刚刚过去的这个冬天的雾霾,给不少聊城人留下了深刻印象。

  雾霾的出现,给人们敲响了环境保护的警钟。

  您关心的就是政协委员关注的。

  不少市政协委员“剑指”雾霾治理,截至17日下午,在市政协委员提交的提案中,就有十余份提案是关于大气污染防治的。

  调查

  近两年聊城空气质量大幅下降

  在署名为民盟聊城市委提交的《我市大气污染治理对策》提案中,对于聊城污染物浓度年度变化、季节变化、日变化以及与其他城市污染关系做了深入的调查。

  提案中显示,根据山东省环保厅有关空气质量数据,2006年以来,聊城市空气质量处于全省中等偏下水平,近年来空气质量进一步下降至全省末端。

  提案提到,聊城市大气中NO2浓度从2006年到2010年符合国家二级标准,2013年和2014年1-7月分别超过国家二级标准40ug/m3的35%和7.5%;SO2浓度从2006年到2010年符合国家二级标准,但2013年有所突破,2014年1-7月有显著改善;PM10从2006年到2010年都符合国家二级空气质量标准,而且呈现出逐年改善的趋势,但2013年PM10浓度急剧增加,严重超标;PM2.5浓度2013年和2014年1-7月分别超标2.77倍和1.8倍,成为大气中 重要的污染物。综合各大气质量指标年变化可以看出,聊城市空气质量在2013年前达到国家空气质量二级标准,是一个宜居城市,2013年和2014年上半年空气质量指标恶化严重。

  为了进一步清晰我市大气污染年内分布状况,民盟聊城市委又按季节分析大气中主要污染物的浓度变化。大气污染物浓度季节变化明显,大气中各污染物浓度变化的总体趋势是夏季 小,只有PM10冬季浓度小于秋季。大气中PM2.5、PM10浓度即使在空气质量 好的夏季也严重超标,成为大气污染的罪魁祸首。SO2、NO2在春夏季节能够达到国家二级标准,但秋冬季节污染较严重。

  至于空气质量日变化,提案中提到,早晨6:00-9:00AQI值都有一个明显上升过程,下午18:00空气质量指数也呈显著上升变化,这说明下班高峰时期有相当数量的污染物排放到大气中。

  河北省不少城市空气污染严重,相邻城市的污染物是否会对聊城市空气质量产生影响?提案中提到,从结果可以看出,河北省的几个市空气质量相关性非常密切,说明造成空气污染的原因基本相同,河北省重工业发达,而且都以钢铁工业为主,所以空气质量变化方向几乎完全相同,而聊城与河北邯郸、邢台、衡水、沧州相关性未达到显著水平,因此,聊城市空气污染物来源以当地为主。由此可见,聊城市空气污染应主要从本地入手解决。

  综合分析可以看出,从我市空气质量年变化来看,2013年以前空气质量处于良好水平,2013年以来空气质量大幅下降;从季节变化看,春夏季空气质量较好,秋冬季节污染严重;从日变化看,上下班高峰时期空气中污染物浓度会有明显增加。

  建议

  发展公共交通调整产业结构改善能源结构

  如何有效治理雾霾?市政协委员共把脉各开方。

  《人人参与 刻不容缓 关于城市防治雾霾的建议》提案中提到,完善空气质量监测,建立空气质量发布体系和重污染天气预警机制。结合我市实际,设置小型地面空气质量检测点,同时装备流动监测设备,全面反映空气质量真实情况,为空气污染治理做好准备。并加强各项治霾条例的出台,通过立法予以保证落实。从各国成功驱霾的经验可以看出,严格的法律规章制度是控制污染物排放、加强民众环保意识行为的有力保证,对此,民盟聊城市委提交的《我市大气污染治理对策》提案中也提到了要严格执行环保法规。

  另外,《人人参与 刻不容缓 关于城市防治雾霾的建议》提案中提到加强公共交通建设。进一步加强公交系统建设,公交车和出租车试用混合动力,且优化路线设计、延长通行时间,引导减少私家车出行。同时,加强车辆尾气环保检测,提高车辆尾气检测合格率。每年规定几天定为无车日或单双号限行,鼓励市民养成环保出行、绿色出行的习惯。并建立通报制度,气象部门应每天通过市县两级电视台的天气预报、气象短信以及报纸、互联网等媒体,向社会公布PM2.5数值。

  《关于发展免费公交,改善城市空气质量建议》提案中也建议大力发展公共交通,增加公共汽车数量,开辟公交专用路线,实施公交免费。有了免费公共交通,一些人就倾向于乘坐公共交通通勤,相应减少了私家车运行对资源的消耗和对环境的污染。因此,在当前空气污染日益严重的形势下,尝试试行免费公交服务具有积极意义。

  除此之外,民盟聊城市委在《我市大气污染治理对策》提案中还提出要调整产业结构以及改善能源结构。产业结构不合理,大量高耗能高污染的产业企业存在,会使其他治理措施大打折扣。聊城生态环境基本良好,具有发展生态农业、现代农业的优势,传统农业之所以效益低下是由于其粗放经营,以出售原材料为主,如果能将小麦做成无公害、绿色面粉和加工产品,其效益自然会迅速上升。聊城作为农业大市,每年产生大量作物秸秆,农民往往一烧了之,既污染了环境又造成资源的浪费,可以考虑通过建沼气池或其他途径科学利用。另外,聊城应鼓励光伏发电等清洁能源研究开发,通过不同途径达到能源结构的优化。在考虑开源的同时,还应该重视节流,如绿色建筑、墙体保温、供暖煤改电、供暖计量收费等都可以大大节省能源。

  《加强大气污染防治工作,还水城“蓝天白云”的建议》提案则建议建设绿色城市,以绿治霾。一是认真做好城市绿化规划的编制工作。建议规划市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林,包括小公园、广场绿地、街心花园等。二是着力提升城市绿化总体水平。首先要加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑,注重绿化与周围建筑及其他元素的和谐统一。其次要加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱,使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜,见缝插绿,采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式,形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合城乡环境综合治理,综合利用城区水系,加快市区公共绿地建设。四是加强城市立体绿化。积极推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草,提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效益,构建立体型、复合型的绿色空间。为消除雾霾天气提供强有力的支撑。

  另外,冯永波在《关于大气污染防治工作的建议》提案中提到,应合理安排工业布局和城镇功能分区。结合城镇规划,全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区,位置应当在当地 大频率风向的下风侧,使得废气吹向居住区的次数 少。居住区不得修建有害工业企业。


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