2014年04月05日
雾霾催生新的环保商机——
空气净化器政采市场尚待掘金
本该春光明媚的四月，在雾霾的侵袭下，少了几分姿色。雾霾肆虐之下，越来越多的人受到诸如咳嗽、咽痛、眼睛不适的侵扰。但雾霾也有受益者——那些卖断货的空气净化器厂家。雾霾天气催生了防雾霾产品的种种商机。有数据显示，预计到2015年包括空气净化器在内的室内环保产业，其年产值将达到800亿元。然而在政府采购市场，空气净化产品却表现平平，规模化瓶颈尚待打开。
防霾电器走进政采
在刚刚结束的全国两会期间，全国人大代表、河南天伦集团董事长张瀛岑呼吁，受雾霾影响地区的中小学及幼儿园教室，应该配备空气净化器。张瀛岑的这一建议，立刻引发了社会对于政府购买空气净化产品的关注。
事实上，早在2009年，时任政协委员的谢朝华就曾建议，将空气净化器纳入政府采购的范围，以起到示范效应，加速空气净化器这类公共产品的普及。
目前空气净化器等空气净化产品虽尚未纳入政府集中采购目录，但随着公民对健康和空气质量越来越重视，各级政府治污防霾工作相继启动，与防霾相关的电器产品也已悄然走进政府采购。
财政部指定政府采购信息发布显示，2013年与空气治理相关的电器采购主要包含两大类：一类是环境监测设备采购，另一类是空气净化产品采购。其中，政府采购环境监测设备以PM2.5和二氧化硫监测及配套设备采购为主，项目约有300余项；空气净化产品采购则涵盖了新风系统、空气净化器及加湿器等电器采购，项目约有130余项。
政采市场尚未形成
无论是采购数量还是采购金额，目前，空气净化产品的政府采购市场尚未形成。
以目前消费市场热销的空气净化器为例，中国政府采购网的标讯显示，去除信息披露不详等因素， 2013年空气净化器采购项目不足百个，规模为206万元，而在2012年，这一数字仅为147万元。从采购金额来看，采购大单少，单个项目采购金额多为数千元至数万元不等，参与投标的供应商以经销商为主；从采购内容来看，采购单位所采购的空气净化器多用于实验室、医院等对空气质量要求高且空间较小的场所。
此外，中国政府采购网发布的标讯还显示，加湿器采购规模依旧较小。新风系统的采购以学校、医疗机构以及地市的行政服务中心采购为主，由于新风系统的采购和安装主要和中央空调（或工程空调）的采购安装同时进行，因此，目前采购规模还难以统计。但是，从新风系统采购项目数量来看，采购规模并不大。
采购标准是关键
一位不愿具名的采购监管机构负责人告诉记者，目前政府采购空气净化产品还较为谨慎，原因主要来自两个方面：一是部分地区财力不足；二是目前市场上空气净化行业成熟度低，采购标准缺失。
空气净化产品缺乏政策的引导和刺激以及采购标准的缺失，是当前政府谨慎采购空气净化产品的主因。
中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院的专家曾经对几种空气净化器的净化效果做过分析，实验发现，在相同的测试条件下，不同技术的净化器净化效率差别很大，有的技术可以在短时间内达到90%以上，而有的技术只能达到30%左右，即便是同种技术，其净化器净化效率也存在很大差异。由于行业标准规范缺失，空气净化器质量参差不齐。
“PM2.5监测设备在环保产业中原本比较冷清，政府采购份额也不高，受益于我国空气监测的“三步走“规划及大气污染防治步伐的加速，空气质量监测仪器行业迎来了发展的契机。” 河北先河环保科技有限公司市场部负责人告诉记者。
空气监测设备的市场规模可达百亿元，其中政策的引导和刺激很重要，后续行业标准的出台也是相关设备政府采购得以顺利进行的主要因素。其中，关键性的标准来自于去年6月中国环境监测总站印发的《关于PM2.5自动监测仪器技术指标与要求（试行）的通知》（以下简称《通知》），在这份《通知》中，中国环境监测总站发布了PM2.5自动监测仪器的监测方法及技术指标。同时，中国环境监测总站还对国内外PM2.5自动监测仪器进行春、夏、秋、冬四个阶段的比对测试，并发布了10款通过比对测试的产品供采购单位选择。
“事实上，在发布监测方法、技术指标及通过测试的10款产品之前，政府曾一度暂停了PM2.5自动监测仪器的采购。”一位业内知情人士说。
PM2.5自动监测仪器的政府采购之路似乎让厂商们看到了希望。“政府应该加快出台空气净化产品强制标准的认定，规范企业的生产行为。同时，普及推广空气净化产品还可以作为民生工程，通过政府采购加快国内科技成果的转化。”某空气净化器生产企业市场部负责人认为。（中研网）
