直击“12369“投诉受理动态 大气仍是热点
基本情况
2012年7月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报430次，受理59件；处理录音留言395条，受理3件；收到网上举报566件，受理60件。7月受理群众举报数比6月份增加了36％，与去年同期相比，增加了17％。
举报情况分析
一、区域分布特点
7月受理的群众举报中，河北和江苏两省举报数较多，占全国总数的24％。浙江、海南、西藏等省(区、市)举报为零(详见图一)。
二、污染类型分析
从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占48％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的93％。与6月相比，固废污染和建设项目各增加1个百分比；水污染和大气污染各减少1个百分比(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数“≥“受理数“)(详见表一、图二)。
三、涉及行业情况
从统计数据看，化工业和金属冶炼加工业的举报较为集中，是群众举报的热点，两者合计约占受理主要行业数的73％。
从统计数据看，化工业和金属冶炼加工业的举报较为集中，是群众举报的热点，两者合计约占受理主要行业数的60％。本月造纸业、农副食品业和采矿业的举报有所增加，较6月分别增加了3、4和5个百分点；金属冶炼加工业和化工业的举报明显减少，较6月分别减少了10和5个百分点(详见表二、图三)。
图一2012年7月举报受理情况
表一2012年7月污染类型统计表
序号
项目
件数
百分比
1
大气污染
89
48.11%
2
水污染
59
31.89%
3
噪声污染
25
13.51%
4
固废污染
10
5.41%
5
辐射
0
0.00%
6
建设项目
2
1.08%
7
生态破坏
0
0.00%
合计
185
100.00%
图二2012年7月污染类型分布图
表二2012年7月被举报单位行业情况统计表
序号
行业
件数
百分比
1
化工业
39
38.61%
2
非金属矿产加工业
7
6.93%
3
金属冶炼与加工
22
21.78%
4
造纸及纸制品业
5
4.95%
5
采矿业
8
7.92%
6
农副食品加工业
7
6.93%
7
纺织业
3
2.97%
8
电力、热力生产业
2
1.98%
9
畜禽养殖
1
0.99%
10
建筑业
5
4.95%
11
住宿和餐饮业
0
0.00%
12
制革业
2
1.98%
图三 被举报单位行业分布2012年7月与2012年6月对比图
典型案例
河北涿州铁木综合加工厂
违法生产 立即停产
河北涿州市铁木综合加工厂违法生产，近日被当地环保部门责令停产。
2012年6月5日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映河北省保定涿州市铁木综合加工厂24小时生产，电锯、切割机使用时产生噪声，喷油漆产生刺激性气味扰民。
接到转办件后，保定市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，举报人反映的涿州市冠云西路铁木综合加工厂，实为涿州市永兴装饰装潢中心，在2012年3月租赁用于加工军用木箱的摊点，位于涿州市冠云西路桃园卫生院西侧。占地约1300平方米，以木材和油漆为主辅原料，利用电锯、气泵等生产设备，经过堵头、成片、成箱和喷漆等工序，加工生产规格1米见方的军用木箱。
此摊点军用木箱加工项目为涿州市永兴装饰装潢中心临时承揽，无环保审批手续，无污染防治设施，生产过程中的噪声及油漆异味对周边环境造成影响。
2012年7月2日，保定市环保局会同涿州市环保局现场检查时发现，此摊点场地堆放有200个1米见方木箱，有3名工人正在进行刷漆作业，未见其他生产原料及加工设备，现场有较重油漆异味。此摊点北侧为工商局宿舍，南侧为南关街，东侧为桃园卫生院，西侧为宾馆，距离 近居民住户约50米。
对此，保定市环保局做出如下处理:责令涿州市永兴装饰装潢中心立即改正环境违法行为，停止木箱加工摊点作业，并严格遵守环境法律、法规，未经环保部门许可，不得擅自从事任何可能对环境产生影响的建设项目。
2012年7月4日，涿州市环保局后督察发现，此摊点堆放的成品箱已清理，员工已撤走，无任何生产迹象。
河南恒发纸业有限公司二公司
违法生产 停产查处
河南省驻马店市西平县恒发纸业有限公司二公司未被批准试生产，违法生产，近日被当地环保部门要求立即停产并立案查处。
2012年5月14日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映河南省驻马店市西平县恒发纸业有限公司二公司24小时生产，没有污水处理设施，生产废水直接外排，影响周边居民生活。
接到转办件后，西平县环保局立即对这家企业进行了调查。经查，举报人反映的西平县恒发造纸有限责任公司是一家私营股份制企业，下设6个分公司，分公司厂址集中在西平县环城乡王店村区域。这家公司固定资产1380万元，建有24条生产线。这家公司设计生产总规模24万吨/年，主要原料是废纸和商品木浆，主要产品是A级瓦楞纸、B级瓦楞纸、挂面纸和涂布折纸板。2005年，这家公司对生产工艺进行了技改，技改项目于2004年通过河南省环保厅环评审批(豫环监〔2004〕7号)，由于技改不到位至今未批准试生产。
现场调查时，恒发纸业有限公司二公司处于停产状态，厂区存有部分产品和原料，违法生产迹象明显。这家公司建有污水处理厂，配套了在线设施，但未和环保部门联网，生产废水处理后排入厂外自然沟。现场未发现自然沟内有积水和农田里有排放生产废水迹象。
根据现场调查情况，西平县环保局已提请西平县人民政府对其分公司采取停产措施，目前已断电停产到位。
鉴于这家公司多次违法生产，河南省环境监察总队对这家公司进行了立案调查，案卷已移交河南省环保厅法规处，有关处罚程序正在进行。
山东临沂七家废旧塑料加工厂
违法生产 关闭取缔
山东省临沂市沂水县兵房岭村7家无名废旧塑料加工厂违法生产，近日被当地环保部门关闭取缔。
2012年6月7日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映山东省临沂市沂水县兵房岭村多家无名废旧塑料加工厂生产废水排入水库，水质呈黑色，伴有恶臭气味，水库周边树木死亡，影响周边居民生活。
接到转办件后，沂水县环保局立即对这一情况进行了调查。经查，沂水县许家湖镇兵房岭村许多村民多年以来从事废旧塑料回收和加工活动。兵房岭村曾建有“小塑料”加工点36家，其中水洗20余家，是“小塑料”加工集中地。
沂水县环保局多次配合许家湖镇党委、政府和有关部门对“小塑料”进行取缔。由于“小塑料”工艺简单、设备简易，且投资小、利润高，拆除后很短时间内便能再度建设并恢复生产。环保局多次组织拆除，但每次集中拆除过后，还是会有部分业主受利益驱动、心存侥幸，部分废旧塑料加工点又死灰复燃。
2012年7月10日，沂水县环保局及时将群众举报的有关情况函告许家湖镇政府，并按照临沂市政府《关于建立健全环境保护监管共同责任机制的意见》和临沂市环保局《关于开展小型废旧塑料加工项目清理取缔专项行动的通知》要求，组织许家湖镇政府、工商、公安、安监、供电等部门组成联合工作组，于2012年7月11日对许家湖镇兵房岭村“小塑料”加工点进行全面排查，强行对现存7家“小塑料”全部予以断电，并按照“拆除设备、清除原料”的原则进行了彻底取缔。
沂水县环保局已向举报人反馈了查处情况，举报人对环保部门的办理结果表示基本满意。
临沂市环境监察支队将联合沂水县环保局及当地政府进一步加大对“小塑料”等土小项目的清理取缔力度，防止死灰复燃，保障当地环境安全及周围群众的环境权益。(中国环境报 08-30）
