2012年12月3日 来源：甘肃日报
核心提示
伴随着又一个冬季的来临，兰州市大气污染防治工作也步入一年之中 严峻的时刻。
“兰州市是中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视兰州市大气污染防控和治理工作。”“兰州大气污染防治，对于增加老百姓幸福指数，树立甘肃对外开放形象，推动全市转型跨越都具有十分重要的意义。国家要求高，群众期望大，防治的任务依然很重，我们要在现有工作基础上，持续不断地加大治理力度。创造出一片天蓝水碧的新天地，为实现科学发展奠定良好基础。”省委领导同志对兰州市大气污染防治工作高度重视，多次作出指示。
时下，全民动员、多措并举护卫“蓝天”的一场大气污染治理整体战、攻坚战，正在兰州打响。
齐心协力攻坚克难
“太阳和月亮一个样，鼻孔和烟囱一个样，晴天和阴天一个样”，这是人们对兰州环境污染的比喻，尽管有点夸张，但也的确从一个侧面说明了兰州环境污染的严重。
面对省城严重的环境污染现状，近年来，省委、省政府高度重视，专门成立了省、市防治环境污染领导小组，把治理环境污染当作改善投资环境、提升城市形象、树立城市品牌的重大课题来破解。
从今年4月中旬起，省人大常委会组成调研组对兰州市大气污染防治情况进行专题调研。调研组一行先后察看了酒钢集团榆中钢铁公司、国电兰州热电公司、中石油兰州石化公司、国电范坪热电公司、西热东输管网建设工程和换热站、深沟桥机动车尾气检测站、黄河啤酒有限公司、兰州军区总医院等企业和单位，通过实地察看、召开座谈会，了解省、市政府在兰州市大气污染防治方面采取的措施、工作进展以及存在的问题。
今年8月8日，省第十一届人大常委会第28次会议召开。兰州市大气污染治理领导小组副组长兼办公室主任、兰州市市长袁占亭代表兰州市政府向会议作了《关于兰州市大气污染防治工作情况的报告》，建议对《兰州市实施大气污染防治法办法》和《甘肃省道路交通安全条例》进行修订，加大环境监督和执法力度，以形成全社会关注支持污染治理的良好氛围。
省人大常委会通过了关于进一步加强兰州大气污染防治的决定。决定从加强统筹协调，形成大气污染防治的整体合力、落实大气污染防治的各项措施等6个方面，提出了解决措施。决定提出：省政府要加大对兰州大气污染防治的投入，将应补助的大气污染防治经费列入财政预算，督促市、区政府在预算中安排大气污染治理资金。
近期，省政府拟投资1亿元开展兰州大气环境污染防治技术研究项目，内容包括展开详细的污染源调查研究、建立全面的环境质量监测监控体系、城市建设现状的调查研究、重污染天气的预测预警技术和应急措施研究、城市管理制度研究、规划中长期污染防治措施和制定兰州市中长期污染防治措施。
“兰州市各级各部门一定要从全局和政治的高度，深刻认识到大气污染是戴在我们头上一顶沉重的帽子，要举全市之力，坚定不移、重拳出击，坚决打赢大气污染防治整体战攻坚战这场硬仗，让省委、省政府满意，让全市人民满意。”省委常委、副省长、兰州市委书记虞海燕的态度坚决果断。“大气污染治理不仅是发展问题、经济问题，而且是民生问题、政治问题。全市上下一定要把这项工作摆在经济社会发展的全局位置，以更新的思路、更高的标准、更大的决心、更实的举措，为改善大气环境质量、做大做强做美兰州、推动转型跨越发展作出新的更大贡献。”兰州市市长袁占亭的讲话掷地有声。
远谋近施科学治理
兰州市高扬“科学治污”大旗，确定了“以人为本、科学治污，省市联动、合力攻坚，政府主导、多元投入，统筹规划、分类施策，远近结合、标本兼治”的工作思路，提出“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”的总体目标和226个重点项目，兰州市大气污染治理领导小组和指挥部定期不定期召开会议、现场办公、协调各方推进工作，形成了省市合力攻坚、社会广泛参与的工作格局。
从今年5月开始，兰州市立足“冬病夏治”，集中开展了大气污染治理整体战攻坚战“治污风暴”，采取取缔、改造、拆除、查封、建设等强有力的举措，在全市掀起一场治污攻坚的新高潮。兰州市拓展工作思路，在全国范围内充分借助智力支持，与环保部、中国环科院及大专院校合作的《兰州大气污染成因及防治对策研究》课题取得阶段性进展，开展了“大气污染治理院士行”活动，成立了大气环境治理专家咨询委员会，聘请秦大河、陶澍、石广玉等院士及全国知名专家为兰州大气污染综合防治把脉会诊、献计献策，提供了科学的决策依据和有力的工作指导，使污染治理工作更加科学化、更具针对性。
兰州市把燃煤锅炉改造作为大气污染治理整体战攻坚战的突破口，按照“凡煤必改、应改尽改”的原则，全面启动城区燃煤锅炉改造计划，先后制定《加快城区燃煤锅炉治理改造的扶持意见》等一系列配套政策，签订燃煤锅炉改造目标责任书，下达293台2881蒸吨改造任务，占到总任务的一半以上。截至目前，已完成和即将完工的有363台3064蒸吨，分别占年度计划的122%和106%，是前5年治理改造数量的总和。兰州市还加强煤炭市场管理和煤炭规范使用，经过多方协调努力，目前在兰的三大电厂优质煤炭储备工作基本到位，今年采暖季均可采用低硫、低灰份优质煤炭，可以 大限度降低燃煤带来的污染。
兰州市实施综合整治，全面攻坚破难。兰州石化300万重催烟气脱硫工程等5项减排工程全部建成，西固热电1号机组脱硫增容改造等11项治理项目进展顺利，兰州电机、兰通公司、农垦青岛啤酒等3家企业“出城入园”搬迁改造项目在兰州新区开工建设。扬尘污染治理方面，各类施工工地一律采取硬化和喷洒措施，变道路清扫保洁为清洗保洁，对城区运输物料车辆实施加盖管理，较好地防治了扬尘污染。机动车尾气污染治理方面，推行机动车环保标志分类管理制度，实行入城卡口管控和城区路检路查，同时把机动车尾气污染防治与实施“畅交通”工程结合起来，制定了《关于加快推进城区道路畅交通工作的实施意见》《机动车停车场规划建设和管理暂行办法》等政策办法，实施了智能交通规划和城区道路综合改造，城市轨道交通工程已开工建设。
在省市共同努力下，国家环保部将兰州市列入全国重点区域联防联控规划范围和大气污染重点治理的41个城市之一，并凝炼项目，对口争取支持。目前，已争取国家和省上用于大气污染防治资金4.044亿元、用于生态增容减污工程建设资金1.4亿元。在国家环保专项资金尚未到位的情况下，市级财政预支1.184亿元扶持燃煤锅炉治理改造，增强了资金统筹使用的实效性。同时，创新工作方法，积极拓宽融资渠道，成立了能源投资集团有限公司，采取BT、BOT等模式，开展能源合同管理，搭建了全市节能和能源产业发展的平台。
加强督查全力管控
兰州市组织社区街道、环保志愿者、新闻媒体等联合开展全民治污督查行动，拉网式清查大气污染源头。兰州市环保局负责人介绍，类似的督查行动将贯穿兰州市整个供暖期。
兰州市建设局制定细化《2012-2013年度冬季大气污染防治工作实施方案》，采取有效措施，加强对建筑工地扬尘控制、加强道路开挖审批和监督管理，有力加快燃煤供热锅炉治理等工作，全力管控燃煤低空面源污染和扬尘面源污染，并明确大气污染防治预警应急职责和三色预警应急响应措施，确保城区空气质量进一步好转。
兰州市实行冬防工作日报和周分析制度，规定每天9时前、每周一9时前，环保各部门向上级单位上报“冬防”工作进展情况。同时实行媒体公示制度，对三大电厂燃煤使用情况、重点工业污染源环保设施运行情况、四城区降尘量及空气质量状况等每周进行公布，在“兰州环保网”设立曝光台，对重大环境违法行为进行曝光。环保部门将对甘肃大唐西固热电有限公司、国电兰州热电有限公司、国电范坪热电有限公司实行24小时驻厂监察，并实行工作日报制度。兰州市环保局机动车尾气污染管理处配合兰州市公安交警支队大力开展机动车尾气污染管理、督查，做好机动车尾气检测、尾气超标车辆处罚和卡口管控、路检等工作。
如今，兰州市大气污染治理整体战、攻坚战正在科学、有序地推进，相信随着这场战役的逐步深入，兰州市一定会交出一份令人满意的冬季治污答卷。【】
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