2013年07月14日
“四分之一国土现雾霾”与“6亿人口受影响”这样的表述很吸引眼球，但还需要更详细、更系统的数据和事实来支撑。比如，四分之一国土究竟包括哪些省市区，6亿人口到底受到哪些影响，人的死亡与生病在多大程度上与雾霾有关……
国家发改委网站近日发布《2013年上半年节能减排形势分析》，指出我国节能环保产业发展潜力巨大，但节能减排形势严峻。今年初以来，发生大范围持续雾霾天气，影响范围涉及华北平原、黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部等地区，受影响面积约占国土面积的1/4，受影响人口约6亿人。
发改委公开披露雾霾负面影响，勇气值得肯定。今年年初几个月 ，多个城市被雾霾笼罩，“雾霾围城”“PM2.5爆表”等词一次次让公众不安。但雾霾污染究竟影响有多大，却迟迟不见官方的调查报告。虽然发改委这次发布的不是专门的“雾霾报告”，但这份报告中多少能透露出雾霾影响的实情。
不过，这份报告直接涉及雾霾污染的文字太少，只有区区200多字，由于内容过于简单，恐怕难以产生公众期待的效果。显然，公众期待一份关于雾霾污染的专项报告，内容不仅包括雾霾形成的真实原因，雾霾中的危险化学成分，而且还应该包括雾霾影响的实际范围、主要人群，以及健康危害有多大。只有这样的“雾霾报告”，才能形成一种震撼、鞭策、刺激的效果，才能让治理雾霾从社会共识转变为企业共识、国家共识。
今年4月份，国家11个部门和专家召开了“雾霾污染防治工作座谈会”，会上传出，发改委已经派人到多地进行调研，此后将形成报告向高层递交。而日前披露的这份报告，不太像关于雾霾污染的专项报告。尽管媒体、专家在今年年初几个月披露了不少有关雾霾的信息，但是，这些已公开的信息不详细、不完整、不系统、不权威。如此，公众对雾霾影响就缺少系统了解，高层在研究治理雾霾时也缺少科学、合理的依据。
不可否认，“四分之一国土现雾霾”与“6亿人口受影响”这样的表述很吸引眼球，但还需要更详细、更系统的数据和事实来支撑。比如，四分之一国土究竟包括哪些省市区，6亿人口到底受到哪些影响，人的死亡与生病在多大程度上与雾霾有关……否则，“6亿人口受影响”这样的表述很容易停留在口头上及新闻标题中。
治理雾霾，既需要一场“全民战争”，也需要一场“国家战争”。至少需要五方面的行动：高层进行“顶层设计”、统一指挥；立法机关制定并完善相关法律法规；地方政府切实履行监管执法之责；企业必须把环境保护作为首要社会责任；公众既要自律更要发挥监督鞭策作用。只有这五方面同时行动，治理雾霾才有希望。
而让这五方面同时行动的前提是，要有专项、权威、详细的雾霾污染报告发布。只有完整的入木三分的官方雾霾报告，才能对各方起到提醒 、刺激、督促、鞭策作用。如果只是在其他报告中简单夹杂一些雾霾污染信息，很难发挥应有的作用。来源：半岛都市报
