沣东新城联合执法取缔非法污染小企业沣东新城坚决取缔隐蔽在村子里的非法小企业沣东新城取缔王寺街办某污染黑作坊
“我的天空 为何总是灰的脸……”面对污染，西安市要坚决保卫市民的“放心空气”。
连日来，西安空气质量卡通播报员“优优”都露出了“微笑”，意味着在全市花大力气推进治污减霾工作后，西安市蓝天“保卫战”成效显著。
这其中，有一片蓝天是西咸新区沣东新城守卫的。而艰难的守卫过程处处彰显这个新城的环境良知。
据了解，成立之初，沣东新城产业布局主要以造纸、热电、原油加工及石油制品制造为主，区内“十五小”、“新六小”企业多，这些高耗能高污染产业作为重要经济引擎的同时，也使新城从诞生就面临高度环境窘境。从环境重灾区到城在田中、人在绿中的现代田园城市，注定要走的是一条充满挑战的治污路。
如何解决大气污染、污水、垃圾、违法建设等环境顽疾，切实守护好新城的“放心空气”？
记者了解到，沣东新城以不破不立的决心，对为新区发展曾作出贡献的重点企业忍痛割爱，关闭辖区所有造纸企业，并严厉取缔127家非法小企业，减轻了区内河流、空气污染，并引进符合生态要求的新企业，为新区建设奠定了环境基础。
源头治理 关停所有造纸企业
昔日厂址上 科技统筹示范区正崛起
治病去跟，治污从源。沣东新城环境治理的第一步是关停污染企业，这其中的老大难便是造纸企业。因为，西安市19家大型造纸厂就有11家在这里。而这些造纸企业都曾为沣东新城经济发展、区域崛起、就业带动、税收等发挥重要作用，但因此耗费的大量水资源，排放的大量废水、废气，却是显而易见的。
因此，承受阵痛进行产业结构转型，关闭辖区全部造纸企业是沣东新城的不二选择。这其中的切肤之痛，只有沣东新城 清楚。思路明确后，沣东新城党工委、管委会领导多次到造纸企业进行调研，并确定关闭计划。在环保等多部门的共同努力，经过反复谈判，克服重重困难，打消造纸企业的疑虑，获得支持和谅解。
2012年3月10日，随着“轰隆隆”的铲土机声音响起，西安家喻户晓的本土造纸品牌西安奥辉纸业有限责任公司厂区内造纸厂房被推倒，同时被关闭的还有三家造纸企业，这是西安市关闭造纸企业现场会上的一幕，拉开了沣东新城真刀实枪关闭造纸厂的大幕。
很快，奥辉原厂址上沣东新城科技统筹示范区崛起。这将是国内面积 大的科技统筹聚集区，通过创建科技资源公共服务、交易、孵化、展览展示等平台的建设，成为带动关天、辐射西部、面向全球的科技创新资源聚集基地、科技成果中试与转化基地。传统产业谢幕后，沣东新城的现代化蜕变如火如荼。
随后，造纸厂关闭计划紧锣密鼓实施。去年年底前，万隆等六家造纸企业相继停产关闭。至此，沣东新城共关闭造纸企业十家，可削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别为5729.67吨、724.60吨、6972.07吨、303.31吨。目前，十家造纸厂设备和厂房已全部拆除，剩余一家造纸厂也将于今年关闭。
为此，沣东新城每年将损失1.5亿元的税收。但环保面前，税收让步。造纸厂的关闭将有效缓解皂河、太平河水质严重污染问题，同时对西安市治污减霾做出了巨大贡献。
取缔127家违法小企业
污染源的消除 换来百姓笑容
对于环境污染 深恶痛绝的，是生活在周遭的百姓。
听说土炼油的黑烟中有致癌物，王寺街办的老张曾忧心忡忡。对偷偷搞土炼油的邻居，他劝说过，甚至举报过，结果执法人员走后，白天不练了晚上练，或者干脆转移“阵地”，“挪窝”再练。前不久，执法人员彻底捣毁设备并严厉处罚后，邻居终于消停了。看着附近其他非法小企业逐个被取缔，担忧环境污染的老张笑了。
“如果说造纸企业是老大难，那么，高污染非法小企业则 难打。因为这类企业具有污染重、数量多、规模小、分布广、隐蔽深等特点。以塑料拉粒为例，往往清洗完废弃塑料的水就直接排到河里，加热烧化的过程又排放致癌物，对身体危害大。”沣东新城党工委、管委会高度重视这些环境隐患，为彻底取缔此类企业，成立综合执法大队，并向各街办下驻综合执法中队，加强街办日常监管和巡查力度，对隐蔽到村里的违法、违规企业，发现一家取缔一家，坚决捣毁设备，严防非法企业死灰复燃。
到目前，沣东新城已先后开展工业园区、医药企业、建筑生产企业、涉重企业、环境安全隐患排查、小电镀企业、化学品排查、建设项目等多次专项执法检查，组织多次大型联合执法行动，出动执法人员1000多次，共取缔土炼油、小塑料、小轧钢等非法企业127家。
取缔过程不仅要与之斗智斗勇，频打游击战，时常还遭遇人身安全威胁。
“晚上执法是常有的事，因为很多非法企业晚上偷偷生产。尽管有多个部门联合执法，危险也很大，因为取缔非法企业触动了他们的利益。”该负责人说，在2011年的一次联合取缔非法电镀厂时，暴力抗法人员将稀释后的硫酸泼到某执法人员身上，造成该工作人员受伤。
困难的执法，换来的是极大遏制了非法企业蔓延，辖区环境质量的改善，和老百姓的安心、开心。
保卫蓝天 栽下招商梧桐树
环境改善 引来国际金凤凰
日前， 500强、全球 大的家居零售企业瑞典宜家集团拟投资1亿欧元，在西咸新区沣东新城三桥新街建设宜家家居在中国西北地区的首个商贸及配送服务中心项目。
如此对投资环境挑剔的国际巨头选择沣东新城，力证了对其环境改善的认可。
历经艰难，关闭、取缔造纸厂、非法小企业，是沣东新城环境治理的历史一步。关闭了现有的高污染企业后，沣东新城确立了以高新技术产业和现代服务业为主导，重点发展高新技术研发及创业孵化、商业贸易、文化旅游、房地产开发和都市农业等产业的产业定位，辖区布局了统筹科技资源改革示范基地、六村堡现代产业园、西部国际车城、三桥商业街、现代都市农业示范基地等产业板块，将引领西咸新区产业发展方向，打造西安国际化大都市产业发展新高地。
污染源去根拔瘤后，昔日的造纸厂将变身住宅、商业、公共设施、景观带等，曾因造纸企业受污染的太平河在治理后水质正逐步好转，将成为一条风景优美的景观带。这是沣东新城的环境收获。
而宜家家居西北地区首个商贸及配送服务中心项目，以及正在紧张施工的“华润都市综合体”、“保利商业综合体”等国内大型龙头商家重点项目，省内行业领军企业陕旅集团的“西城往事”、大明宫集团的“大明宫沣东国际”等大型商业项目，则是沣东新城产业结构调整的效果初现。
环境与产业从来是一衣带水、一脉相承的，沣东新城的环境良知决定了其保护生态的态度和保卫市民“放心空气”的力度，恰恰也开启了产业布局的新篇章。
本组稿件 记者 张娜
环境大换血&产业促转型背后
是妥善解决企业的未来
在采访中，记者了解到，10家造纸企业的关闭是和谐稳定进行的。要知道，这些企业都投资上亿元，曾为辖区经济崛起、就业解决、税收等作出重要贡献，缘何能说关就关？
“如果没有合理拆迁安置、妥善补偿职工以及引导企业转型，再艰苦卓绝的谈判也谈不下来。”一位负责人的话，道出了“玄机”。原来，在和造纸企业谈判中，在拆迁安置赔偿方案外，要求企业合理补偿职工，帮助企业解决困难，关注企业未来发展，政策引导、促进企业转型升级是关键。
因此，一方面，帮助企业争取省市环保奖励及省市对产业转型企业的扶持，引导企业引进顺应国家环保政策、符合新城生态要求的新产业，寻求新出路；另一方面，让企业代表参观沣东新城规划展厅，充分了解新城未来发展。如此人性化的服务后，一个复杂的环境工程、民生工程、社会工程顺利推进了。
前有车，后有辙。跟随新城建设田园生态城市的步伐，企业迈开了转型升级的步伐，也将从环境的敌人转化成守卫者。
新闻知识链接
“十五小”“新六小”企业是指 1996 年《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》中明 令取缔关停的十五种重污染小企业， 以及原国家经贸委、 国家发改委限期淘汰和关闭的破坏 资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件企业。
“十五小”企业是指小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、小漂染。
“新六小”企业分别是小水泥、小玻璃、小炼焦、小火电、小炼铁、小煤矿。
